近日，昆明市印发《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，昆明市将实现基本公共服务均等化水平明显提高，普惠性生活服务实现提质扩容，生活服务高品质多样化升级，包括培育10个以上生活性服务业集聚区、社区日间照料机构覆盖率大于90%等目标。
实施磨憨口岸补短板行动
《方案》以推进生活性服务业便利化、精细化、多样化、个性化、品质化为主线，着力补齐基础设施短板，增加有效服务供给。到2025年，昆明市九年义务教育巩固率达到98%，每千人口执业（助理）医师数达到4.22人，社区日间照料机构覆盖率大于90%，每万人接受公共文化设施服务达到3.4万次。街道级综合养老服务中心覆盖率达到100%，养老机构护理型床位占比达到60%，每千人口婴幼儿托位数达到4.5个，普惠性托位占比达到80%，学前三年毛入园率大于99%，高中阶段毛入学率大于98%，新建或改扩建2个公共体育场馆。全面完成主城五区17个首批社区试点建设任务，社区商业和综合服务设施全覆盖，新建或改扩建5个体育公园，培育10个以上生活性服务业集聚区、15个及以上夜间经济示范片区。
值得关注的是，《方案》明确将实施磨憨国际口岸城市公共服务补短板行动。即建立健全磨憨国际口岸城市公共服务体系，加快推动城市配套基础设施和公共服务设施建设。编制磨憨国际口岸城市教育提升三年行动计划，实施磨憨—磨丁合作区基本办学条件改善三年行动。引进昆明优质教育资源对磨憨中小学校实施对口帮扶，制定实施“一校一帮扶”方案。编制实施磨憨国际口岸城市医疗提升三年行动计划。推动养老服务、未成年人救助等社会兜底服务保障设施建设，加强文化基础设施建设。
同时，依托磨憨及磨丁边境旅游资源，加快推进国门景区建设，发展免税购物等国门旅游业态，并探索实施144小时过境免签政策。加快磨憨国际口岸大健康产业发展，制定促进磨憨国际口岸大健康产业发展方案等。
明确6项重点任务
围绕上述工作目标，《方案》明确了6项重点任务19条工作内容，即推进基本公共服务均等可及、扩大普惠性生活服务供给、大力发展社区便民服务、提升生活性服务业品质、提升生活服务发展效能、完善政策保障。其中，在公共服务均等可及方面，将围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”等民生保障目标，贯彻落实省市基本公共服务实施标准，向全市居民提供81项基本公共服务，确保项目全覆盖、质量全达标。
在普惠性、便民性方面，将推进构建城市社区养老服务“十五分钟”服务圈等行动计划。完善老年人助餐服务体系，推动老年幸福食堂、社区日间照料中心社会化管理运营。因地制宜统筹设置幼儿园、托育点、养老服务设施、卫生服务中心（站）、微型消防站、电动自行车集中充电点、体育健身设施、家政服务点等。探索社区“一老一小”融合服务模式，推动社区养老、托育、助残、公共卫生等专项服务设施与社区综合服务站（党群服务中心）毗邻建设；支持引导社会专业机构在街道、社区设立托育点，为居民提供就近便利、有偿普惠服务。探索建立社区生活服务“好差评”评价机制和质量认证机制。
在生活性服务品质提升上，昆明将推动养老、育幼、家政、零售、体育、餐饮等生活性服务业融合发展，促进“服务+制造”融合创新。围绕旅游、文化创意、健康服务、商贸服务等领域，打造特色鲜明、辐射带动能力强的服务消费集聚区，着力提升生活性服务业发展层次和水平。开展特色商业示范街和旅游休闲街区培育行动，打造商旅文融合特色商圈，鼓励发展“夜经济”。推进智慧商圈建设，集成文化娱乐、旅游休闲、体育健身、餐饮住宿、生活便利服务，打造综合服务载体。
首席记者廖兴阳报道
