中美关系如何处理?新一年必须去意识形态化,加强合作争取共赢

文|邱立本

跨年之际,全球经济成绩单都让人痛苦不堪,总结过去一年,全球金融与债券损失高达三十万亿美元,全球股市急降约两成,是二零零八年金融海啸以来最大狂跌,而高新科技企业更是重灾区,显示战争与加息的祸害。更令人寒心的是,美国愚蠢的制裁中国的政策,损人八百,自伤一千,成为世界级的失误。

世界级的失误正在美国内部被严肃检讨。地缘政治的学者发现,美国对华政策需要调整思路,不能再延续当前的路子走下去,否则会对美国带来更多的损害。特朗普时代所开始的高关税,却导致中国输美的货品增加,关税都被转嫁到美国消费者身上,使美国通货膨胀飙升,而禁止美国的芯片输往中国,导致美国的芯片企业一片哀鸿,美国高薪科技业裁员十五万人,刺激美国的资本势力警惕,要改变当前美国对华外交的方向。

同时,北京对美国态度也在疫情放开后出现微妙的变化。中国驻美大使秦刚出任外交部长,显示北京需要更多的知美派来参与对外的布局,要确保中国不要陷入与美国新冷战的漩涡中,整日在恶性循环的怪圈中消耗国力。中国对美的总体思路还是强调经济与全球化,一切以和为贵,对台湾并没有要立刻“武统”的选项,而是重视“融统”,在经济上与两岸人民的交往加强力度,达到“不战而屈人之兵”的效应。台海和平还是有利各方的现实,也使得中美双方在外交上有更多斡旋的空间。被视为美国产官学综合体的“三边委员会”(Trilateral Commission)去年提出警告,美国决策者必须有更宽广的视野,不要被意识形态限制,不要只看短期得失,而要看长期利益,不要被鹰派绑架,要看到中美和平的价值。美国智库兰德公司甚至认为华府若在台海问题上贯彻一个中国的原则,不去主动挑衅,中美就有很多的合作空间,有利美国的国家利益。

美国智库的新星、康乃尔大学教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)甚至提出,必须要打破中美“零和游戏”的窠臼,改而承认“竞争共存”路径的价值,更有可行性,也更有可持续性,否则美国只是言行不一致,如对输华芯片制裁,但却对一些美国芯片大企业做出豁免,要对中国输美产品征收高关税,但却未能减少中国物品输美,反而是逆势上升。

这些学术界的力量看到美国决策者的盲点,提出忠言逆耳的警告,事实上,美国外交史的元老级人物,从基辛格到米尔斯翰默(John Mearsheimer)都看到拜登政府错误的路线被特朗普所误导,还变本加厉的与欧洲等国企图“群殴”中国,也导致美国的利益受到根本性的损害。不过在跨年之际,中美外交出现破冰的迹象。在中美领导人高峰会之后,国务卿布林肯计划访华,要解决根本性的矛盾,化解不必要的误会。

背后的动力是美国已经受到盟友的压力。澳洲率先发难要改变以前保守党政府对美国亦步亦趋的立场,工党政府派出华裔外长黄英贤访北京破冰。新西兰政府要加强与北京的关系,不被美国牵着鼻子走。欧洲的法德两国更是受不了华府的霸凌,要与北京建立密切关系,平衡美国的影响。法国总统马克龙也在今年计划访问北京,要扩大中法的合作,不要让德国企业在华扩张版图专美于前。

美国的对华策略面对一个重要的转折点,主要是受到朝鲜核武发展的冲击。平壤最近密集发射中远程导弹,不仅涵盖韩国与日本,更可以打到美国本土,并且强调要生产更多的核子弹头。这都对美国带来强大的威胁,而在这危险关头,华府发现北京的重大价值,就是可以制约平壤,加以羁縻,减低半岛的核危机,确保韩国的安全。

毫无疑问,首尔早就发现,对抗朝鲜威胁的重要筹码就是靠中国的制衡力量。最近尹锡悦政府都重视发展对华友好关系,不被美国的鹰派动作所左右,而要发展比较独立的路线,在芯片问题上,也没有与美国政策一致,反而加强与中国合作的发展。

由于北京对平壤有强大的约束作用,可以背后对朝鲜施加压力,因为朝鲜在粮食与能源方面还需仰赖中国,不能不给中国面子,因此朝鲜半岛的稳定需要中国行稳致远的力量,才符合各方的利益。韩国对华的关系日趋密切,其实就是最佳的国防投资,从根本上削弱朝鲜的威胁。

在新一年的新局中,中美都有强大动机“去意识形态化”,回归现实利益的考量,在政治经济上互惠,避免战争的高危,避免南海战机误判的风险,也避免台海险恶的风浪。中美在地缘政治上有很多合作的空间,朝鲜核武问题是两大国联手的契机,也是亚洲国家共同的希望,避免在两强之间选边站的两难局面。

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