今年以来,湖南省通道侗族自治县万佛山镇坚持从“小切口”入手、“微创新”发力,学习借鉴乡村治理先进经验和做法,以木脚村为试点,探索实施新时代文明实践“积分制”,实行“有行动就有积分,有积分就有奖励”,加快推动新时代文明实践工作制度化、常态化、特色化。
运用系统思维,以小积分奏响“大合唱”。将党员干部联系群众“五个到户”行动与新时代文明实践工作相结合,突出党员示范和群众主体地位,以点状突破带动工作全面提效。
组织上,实现党的领导“全方位”。以村为单位,成立由驻村工作队队长和村党组织书记为组长的积分制管理领导小组,通过召开大会、村民代表大会,民主选举产生领导小组成员,具体负责积分管理的各项工作。同时,党员以身作则带好头,实现以“一班人”带动“全村人”的效果。运行上,实现村民群
众“全参与”。坚持积分内容群众定,积分方式群众议,积分结果群众评,“积分制”怎么搞、好不好,由群众当“制卷人”。首先通过线上、线下各种形式,提升村民对“积分制”的知晓度、认可度、参与度,并成功收集群众意见建议50余条。召开村民代表大会,集体讨论、共同制定考评标准,形成有可操作性的积分制方案。最后在村民代表大会上进行投票表决,并根据实际检验成效,及时查漏补缺、动态完善。
内容上,实现文明实践“全覆盖”。从赋分、范围、内容等方面,详细制定实施细则,确保全方位、全覆盖。积分由基础积分、奖励积分和处罚积分组成,并根据家庭人口、基础条件等因素对基础分进行分类调整。在积分范围上,涵盖文明风尚、乡村治理、敬业奉献、规章制度等内容,全方位考核新时代文明实践工作。在实行过程中,积分制管理领导小组会根据村民反映的实际情况做适当调整。
打通各个环节,以小流程链接“大治理”。以“公开、公平、公正”为原则,强化积分制登记、审核、考评、分享的全流程管控。
严格规范操作。根据实际情况,细化工作流程,建立动态管理的管理台账与操作性强的积分手册,通过一事一记录、一月一审核、一季一公示,以户为单位,实行加减分制,对每季积分分值予以公示,接受村民监督。
共享积分成果。所有农户都可凭积分获得奖励,积分高于基础分部分可以参与兑换活动,每月底可在木脚村积分超市进行兑换,也可累计年底一次性兑换,目前已累计兑换价值3000余元的生活用品和特色农产品。
强化运行管理。在经费管理上,通过“对上协调争取一点、集体经济列支一点、成功人士捐赠一点、发动群众自筹一点”等多种途径,激发村级积极性。同时,以户、组为单位不定期开展积分分享活动10余次,邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事,进一步增强广大村民对积分制的参与度和支持度。
坚持正向激励,以小量变催动“大变革”。充分发挥“小积分”四两拨千斤的作用,由“村里事”变成“家家事”,由“任务命令”转为“激励引导”,推进新时代文明实践工作纵深发展。
争相“攒分”,“积”发村民内心源动力。积分制实行年累加,一年为一个积分周期。家庭积分与村民福利挂钩,对于年度积分前列的农户,作为年度评选活动的重要依据。
争相“评分”,“积”出工作提升硬实力。通过积分制给村民评议打分,既是村里党员干部对村民生活的了解过程,也是群众对村里党员干部工作加深理解、彼此互动的过程。目前根据民情民意,木脚村驻村工作队已筹集资金1000多万元,完成木脚村完全小学运动场提质改造,建成通道福达制衣振兴车间,修建跨河便桥、鱼鳞坝、游步道等项目建设,有力推动全体村民共荣共享共富。
争相“加分”,“积”活乡村振兴内驱力。广泛拓展积分制与乡村振兴的重点任务有机结合,村民参与垃圾分类、纠纷协调、治安维护等即可累计加分,村民获镇级以上先进表彰还可额外加分,从而由小到大、连线成面,全方位提升党员群众参与度,扩大群众受惠面,激发群众自治热情,促进乡村全面振兴。(粟盛辉)